记者：主题教育期间，您牵头开展了“检察一体化建设”专题调研。在您看来，这一研究成果对当前上海市检察机关谋划好第一、二批主题教育有序衔接，发挥一体联动优势方面有何实践意义？

陈勇：习近平总书记对主题教育高度重视，亲自谋划部署，全程指导推动，强调要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，为我们开展好主题教育提供了根本遵循。

紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，我们一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项任务。其中，以主题教育调查研究为契机，在“主题式+督查式”调研的基础上，明确了以“检察工作高质量发展”为总纲性、统领性课题，以12项具体工作为分课题的调研体系，“检察一体化建设”就是其中之一。

经过对检察一体化演进脉络和基本内涵的梳理，我们认为作为中国特色社会主义检察制度重要特征，检察一体化顺应新理念新要求，为新时代检察工作高质量发展提供了体制机制保障。前不久召开的上海市检察院主题教育总结会上，我们就按照一体化建设要求，强调要加强两批主题教育统筹衔接，特别是要发挥一体联动优势，运用好联组学习、联手调研、联动整改、联推发展“四联”工作机制，即市院、分院作为第一批单位要作出表率、提炼经验，加强对第二批单位的指导督促；基层院作为第二批单位，也要主动承接第一批单位确定的重点项目、民生实事等，合力解决一批群众急难愁盼问题，通过前后衔接、上下贯通，找准问题短板、逐项整改到位，真正将“实”字贯穿主题教育始终，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在上海市检察机关落地生根、开花结果。

记者：聚焦高质量发展，全面推进检察工作现代化是大检察官研讨班作出的战略部署，是一个系统性、整体性、协同性的宏大命题。请您谈谈，为何首先选择检察一体化作为推动上海检察工作高质量发展的突破点？

陈勇：党的二十大以来，上海市检察机关认真学习领会习近平总书记强调的“没有高质量发展，就谈不上社会主义现代化”，认为高质量发展是实现现代化的前提条件和必由之路，检察工作也是如此。

对于这一宏大课题，既要总体把握，也需重点突破。随着调查研究的深入，我们深刻感受到，作为直辖市检察机关，检察一体化是实现上海检察工作高质量发展和现代化的裉节所在。

习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调要更加注重系统观念、法治思维、强基导向。最高检党组也将“依法一体履职、综合履职、能动履职”作为推动检察工作现代化的重要理念和实践依循，明确“四大检察”要实现全面协调充分融合发展。我们认为，新时代检察工作的系统性越来越强，检察一体化因其联动、融合、统筹、协同等特性，必然在新时代检察工作高质量发展中发挥重要作用，必须赋予新内涵、提出高要求。

在内部深入广泛调研基础上，我带队赴北京、天津等地的检察机关交流考察，既学习先进经验，也检视自身梗阻。我们看到，面对新形势新任务，特别是对标检察工作理念、体系、机制、能力现代化，上海检察一体化运行中存在一些长期想解决而没有解决的难题，亟待破解。从纵向上看，作为直辖市的上海具有“两级行政、三级司法”的特殊情况，长期存在三级检察院职能定位不清晰，特别是分院中间层级功能发挥不充分、市院和分院业务领导指导协同不足、三级院队伍交流调配不够顺畅等问题；从横向上看，面对一体履职等新情况新要求，监督办案集约度不足、条块分割、院际协同和区域集聚效应发挥不足等问题也较为凸显。

因此，我们首先选择检察一体化为切入口，旨在通过加强和优化检察一体化建设来破瓶颈、激活力，通过更优配置资源、更紧增进联动、更强凝聚合力，为上海检察工作高质量发展增添新动力、拓展新空间。

记者：应勇检察长在大检察官研讨班上特别强调要坚持依法一体履职、综合履职、能动履职。您能否介绍下上海市检察机关将从何处着手探索直辖市检察一体化建设？有哪些具体举措？

陈勇：以党的领导为政治引领，以人民中心为根本立场，我们深入研究了一体化建设的实现路径和主攻方向，探索以上下一体、融合发展为目标导向，建立纵向一体化更加联动有力、横向一体化更加贯通融合的领导体制、工作机制。

就纵向一体化而言，我们着手从宏观、中观、微观三个维度塑造有层次的一体化。在宏观上，构建市院统一领导、牵头管总，分院协助市院、领导指导辖区，基层院重在落实办案基座的职能定位；中观上，市院重在谋划部署，分院重在辖区主推，基层院重在点上管干；微观上，则要在政治建设、业务建设等方面厘清职责、共抓落实。

加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，是习近平总书记对上海的明确定位和以习近平同志为核心的党中央对上海改革发展的殷切嘱托。今年初，上海市检察院整体统筹，制定出台《上海市检察机关关于服务保障加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的意见》，作为全市检察机关服务保障上海中心大局工作的“总纲”。在此基础上，分院、区院结合区域实际，因地施策、高效协作，如市检察院第三分院发挥跨行政区划管辖模式，增强对长三角一体化发展等国家战略的服务保障；浦东新区检察院助力社会主义现代化引领区建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，探索商事领域检察专业化办案机制，拓展临港新片区法律服务中心涉外民商事检察功能，等等，形成以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展、以检察工作现代化服务中国式现代化的生动局面。

就横向一体化而言，我们持续强化一体履职理念，正不断优化线索共享、监管聚合的业务管理机制，构建重点突出、整体推进的综合履职机制。日前，我们服务创新驱动发展战略，制定全面加强科技创新中心建设服务保障工作的“20条意见”，提出在全市基层检察院推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”检察办案机制，发挥综合保护优势，提高监督质效、增强履职合力，进一步发挥整体打击、预防和司法保护效能。同时，积极践行人民城市理念，持续深化未成年人检察领域“四合一”履职，构建全方位、立体式监督模式，促推“六大保护”协同发力；在金融检察、网络犯罪检察等新兴领域探索融合履职，助力实现齐抓共管、群防群治，有效融入社会治理体系；探索构建检察审查、调查、侦查“三查融合”的调查核实新格局，将监督方式融合贯穿履职全过程，以实现全面、精准、刚性监督。

记者：除了“纵”“横”两个维度，上海市检察机关在推进一体化履职助力数字检察战略、人才强检建设方面还有哪些思考和部署？

陈勇：一体化检察履职体系建设，离不开一体化的检察保障。在数字检察战略推进过程中，我们致力于打造“上海数字检察空间”“一张网”，明确由市院承担顶层设计、总体规划、开发建设等主导责任，分院承担组织和督促辖区院落实规划、统筹项目需求、数据质量管理等协助推进责任，业务条线和基层院承担提出需求、应用实践、反馈效果等落实主体责任。同时，进一步加强数字检察与业务建设横向联动协同，组建业务和技术深度融合的数字检察办案团队，为上海超大城市治理数字化转型贡献检察力量。

聚焦求真务实、担当实干这一新时代新征程检察人员鲜明履职特征，我们一体提升政治能力和业务能力，深化“一支部一品牌”创建，研究制定人才队伍中长期培养规划，打造业务竞赛、“75号咖啡”、同堂培训等各类平台，持续提升队伍实战能力和理论水平；探索开展融合办案组织试点，加强对应力量调配，着力构建三级院一体化人才培养平台，充分发挥跨院跨条线的专业化办案团队“熔炉”作用，不断锤炼检察人员综合业务素能。今年来，我们推荐的4名人选全部获评第五批全国检察业务专家，9人荣获全国检察机关业务竞赛标兵能手称号，标兵的数量和覆盖面都走在全国前列。

下一步，我们将以排头兵的姿态和先行者的担当，守正创新、勇毅前行，将理论成果转化为行动纲领，希望以直辖市检察一体化建设的鲜活实践探索，破裉节、聚合力、强动能，努力创造“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的新业绩和新贡献！